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【城市低碳運輸探討—低碳運輸之中央政策與地方作為】座談會之重點摘要 2023-07-20

編者按,7月10日,由台灣智慧城市產業聯盟、台大先進公共運輸研究中心、中華智慧運輸協會、台灣玉山科技協會、台北市電腦公會等單位共同舉辦<城市低碳運輸探討—低碳運輸之中央政策與地方作為>。以下是當日座談會之重點摘要,該座談會是由台大先進公共運輸研究中心張學孔教授主持:

 

 

Panel Discussion:城市低碳運輸策略與產業新趨勢

一、2050淨零碳排路徑策略中,交通部負責「運具電動化及無碳化」行動方案,而中央所推動的幾項重要政策包括「2030年公車全面電動化」、「2040市售100%電動機車與電動汽車」以及近期推出的「行政院通勤月票」。因此,在此低碳運輸之施政方向,除了運具電動與無碳化,

(1)如何搭配月票順勢引導更多民眾使用公共運輸?

陳文瑞局長:能夠影響民眾使用公共運輸的除了在費率上的轉換,還會持續評估其他因素包含像是民眾可能更關注的通勤時間

張學孔教授:在套票的部分能夠提供更多的選擇,例如:公車+捷運,公車+捷運+火車,公車+捷運+火車+高鐵 等。民眾有更多彈性的選擇就更容易去選擇搭乘公共運輸。

 

(2)我們地方政府與民間企業如何共同協作達到2030、2040階段性目標?

陳文瑞局長:

  • 怎麼轉移至公共運輸並降低私人運輸量及交通事故量,結合智慧運輸與提升服務品質是需要關注的重點。

  • 在交通補助上面,民國114年之後的4年還會再提出一個計劃,相關細節會再做討論。

  • 民國109至111年曾推動過電動公車宣導期計劃,主要希望國內車場投資國內市場,效果良好,貼合經濟部國產化目標,維護國產企業,營造良好的電動公車環境。

  • 行政院近期有核定643億的資金來推動2030市區全面電動車化

  • 過去的道路交通以車為主,未來計劃會將行車空間的一部分空間規劃為行人道

  • 公路運輸的經費資源會漸漸的轉移至智慧化、減碳等領域

張學孔教授:

  • 希望能夠有更多類似的平台,增強跨域合作

 

二、在中央政策框架範疇下,北部都會各縣市有其不同的城鄉發展特性,因而施政將有不同的側重方向,各位期盼中央有哪些方面的資源與政策協助?

鍾鳴時局長:

  • 穩定的財源在維持良好的運輸服務方面扮演重要角色
  • 關於停車場的部分,地方扮演的角色是什麼?是一個經營者角色或是協助的角色需先搞清楚
  • 怎麼在變動的環境中發展出新的模式是需要思考的(例子:停車場的規劃,一般車位及電動車車位規劃的調整等)

陳文瑞局長:

  • 中央與地方可以透由政策合作,業界也可以向中央與地方提出建議,因此更全面的了解問題。

謝銘鴻局長:

  • 中央與地方需就推拉政策做討論-收回高速行駛里程20km內的優惠方案可能對於推動民眾使用公共交通工具有幫助。
  • 在推動電車方面,產電量能不能夠支持也是需要關注的。

張學孔教授:

  • 永續財源很重要,舉了偏鄉交通的例子。
  • 關於高速公路的收費,根據統計,48%的使用者需為其他52%無需付費的使用者付費,此模式可以做一些調整,在一定程度上可以影響車流量。
  • 在低碳出行的部分,實際的計價方式怎麼去算,交通部需重視。
  • 怎麼將資源妥善利用是重要的,舉個例子,比較捷運建設與自行車車道建設,多蓋1km捷運需花費50億,如果能將此經費轉到自行車車道建設,其邊際效益會比捷運建設來的高。

三、國際成功推動公共運輸、慢行交通與共享交通等綠色運輸的城市,也都同步對於汽機車機動車輛進行合理的管制,想請問各城市如何結合低碳社區的構想來推動汽機車的管理?

王穆橫主任:

  • 道路路線的改變有沒有對應到居民生活的環境?有沒有需要重新整理?需切合現在的都市發展,系統是否可以合在一起?這些因素都是需納入考量的。

張新福局長:

  • 碳權的所屬者是誰的,需先搞清楚。

謝銘鴻局長:

  • 像是月票的部分,使民眾降低負擔價格不是唯一的因素,民眾更關注的可能是通勤的時間與其他因素。

 

四、淨零行動方案特別強調科技應用與產業轉型,交通運輸部門如何結合民間智慧運輸與車聯網產業,帶動淨零交通科技產業之發展?

王穆橫主任:

  • 改變不是只靠投資,還需要包含各方共同合作,打造出一個生態體系,才能走的長遠。
  • 只有科技觀念是不夠的,還需加上科技產業的協助、服務業的配合,使其變成生活的東西,有更多的東西需去做考慮,打造硬體+軟體的生態體系。

鍾鳴時局長:

  • 除了政府的推動,業者也需做好自身服務,怎麼去提升在設備上的應用,結合環境的需求,怎麼去改造形象也是很重要的。

張新福局長:

  • 需著重於投資的回饋,使業者能夠真的了解實際的獲益。

 

※Q&A時間與總結:

台灣車聯網產業協會 吳盟分 理事長:關於公車司機缺額的部分,以前已有在針對這個問題做討論,考慮過將計程車司機轉移至公車司機或者引進外籍司機。

  • 關於高速公路20km收費的部分,需要政府部門的合作(Ex:如果可以在某個特定時間段設定收費標準,這樣在推動公共運輸化會更有效果)
  • 業者扮演2個重要角色分別是系統服務供應者與參與者,可以推動讓自身公司員工共同參與綠運輸或者推動稅收優惠等政策來加速進行。

 

遠通電收 張永昌 執行董事兼總經理:

  • 思考的方向除了從供應面思考,還需多加入需求面的元素。

 

台大先進公共運輸研究中心 張學孔 教授:

  • 歐盟議會副主席提及,交通運輸部門如果現在不關注低碳行動,在2050達成凈零目標的機會是非常微小的 。
  • 自行車除了可以用在觀光領域,怎麼讓自行車也能成為在通勤領域重要的交通工具非常重要。
  • 跨專業、跨領域和跨部會的合作是必須重視的
  • 由於此領域牽涉到環境相關問題,希望下次能夠再邀請環保署與能源署參與
  • PPP的概念除了public, private, people三個元素,還可以再加上第4個P:Partnership

 

台灣樂活自行車協會 徐正能 理事長:

  • E化不一定可以解決碳排問題,他是將排放的來源轉到發電廠
  • 道路上的環境也是非常需要考慮的問題,安全問題也是民眾會關注的點
  • 顧慮的點:雖然將硬體系統做好了(步行道),但是可能會遇到問題是汽車會有停上去步行道的情況,所以除了在硬體方面,還需配合在政策法律上的規定。

 

 

當日低碳運輸論壇議程連結:https://reurl.cc/YenDVl