編者按，臺北市資訊局於9月8日舉辦「2020後疫時代智慧城市數位治理論壇」，資策會MIC詹文男所長參與該項論壇，並撰文樂見臺北市政府針對環境巨變而進行的前瞻超前部署，並對發展數位治理的策略更進一步的延伸論述。全文刊登於9月16日的經濟日報的社論。

該項論壇旨在探討「智慧城市協助城市數位轉型」以及「如何協助民眾適應新型態及產業經濟復甦」。回看影片https://smartcityonline.org.tw/forum_detail.php?id=02e74f10e0327ad868d138f2b4fdd6f0

經濟日報社論／疫後城市治理的轉變與發展(2020/09/16)

台北市政府日前舉辦「2020後疫時代智慧城市數位治理論壇」，希望透過產政學研的對話，為後疫情時代的產業形貌、生活形態與城市的轉變，激盪出更多的創新解方。柯文哲市長在論壇中表示，由於疫情的衝擊，數位轉型勢在必行；未來數位治理將是台北市政的關鍵，如臨櫃服務e化、Pay.Taipei、大數據中心等，皆期望由公部門先行，逐步打造台北數位生態圈。基本上，我們樂見公部門前瞻環境變遷而思考超前部署，不過整體城市的轉變比我們想像的更劇烈，需要公私部門協力方能竟其功。

這些轉變有四，首先，在數位科技迅猛發展及市況掌握的需求下，城市環境將從「人工量測」到「機器監控」，全球各城市，不論是民主社會或集權國家，都加速建置AI視訊監控系統；從商機而言，高精度影像辨識、邊緣運算、高速行動網路等技術或建設完備下，以影像為基礎，搭配人工智慧（AI）的防疫視訊監控方案深受矚目。例如，現在的熱成像儀與HD光學鏡頭，結合LTE╱5G網路，每分鐘可量測百人體溫，可大幅度提高檢驗效率。

但是，AI視訊監控存在科技行政與道德隱私之間平衡的議題，以及資料盜用影響國家安全的疑慮，在美中科技戰白熱化的態勢下，預期各國將重新檢討採購策略，導致全球AI視訊解決方案將朝兩套系統陣營方向發展，這值得產業進一步關注。

轉變二，過去的「數據孤島」將需要進一步做「資源整合」，透過智慧運籌中心掌握與預測突發事件。舉防疫為例，政府應整合各單位市政資料，連結電信營運商用戶定位資訊，精準判斷人口流動與預測疫情擴散方向。但是市政府下有不同單位，傳統上交通、衛生、民政等功能各司其職，分析各自蒐集的數據，難以讓資料發揮最大的價值。面對如新冠疫情等需要快速反應及決策的事件，資料整合更有其必要性。

因此，如何克服各單位存在的本位主義和既有系統不相容的挑戰，有賴領導者由上而下的意志貫徹執行。對業者而言，整合資料是一項浩大工程，預期將集中於大型資訊系統業者與電信營運商為主，相關資訊與網通設備廠商宜強化與主要業者的夥伴關係。

轉變三，運用數位科技，如區塊鏈等新技術改善市民服務，提供「自動化的數位身分驗證」。

在市政工作執行上，市民需求（如紓困補助申請）涉及不同局處之間的合作才能完成，導致中間衍生不少溝通成本。若能建置自動化數位身分驗證系統，將有助於為企業及市民提供更有效率且多元的服務。目前國際電信聯盟（ITU）、聯合國歐洲經濟委員會（UNECE）等16個組織合作的U4SSC（United for Smart Sustainable Cities）計畫，正在推動B4C（Blockchain for Cities），預計在2020~2025年間，在不同城市進行多項計畫，促使基本城市服務轉為自動化。

最後，是從「接觸」到「非接觸」的轉變。全球已有38國、超過92家電信營運商推出商用5G網路，正助力各產業因應防疫社交距離需求，發展聯網遠距化的創新服務，台灣應急起直追。

以上這些趨勢正在轉變城市的風貌，但也存在許多課題亟待克服，其一是流程的重新檢視。如何找出整體系統最大產出的受限瓶頸，有賴整體資訊蒐集、分析與處理工作流程的重新設計。

其二，數據的整合。要讓資料發揮最大的價值，唯有建置整合各單位資料的智慧運籌中心才能有效發揮。

其三，永續的商業機制：電信營運商勢必扮演重要角色，新的商業模式與相關合作業者的整合與分潤機制須妥善規劃。

最後是成本效益，相較於傳統有線、以及4G等無線技術，須考量轉換為5G的營運成本、系統穩定性及應用的可擴充性，讓整體的效益極大化。