名家專欄

CEATAC 2023紀實(2)由「地方創生」轉向「智慧(數位)城鄉」
2023-12-08

日本首相岸田文雄2022年中旬宣布,將自2023年到2027年推動為期5年的「數位田園都市國家構想(The Vision for a Digital Garden City Nation)」專案,希望以數位科技解決當前日本所面臨的人口高度老化及過度集中於都會的迫切危機;這項專案在2023年CEATAC展中,展出初步的成果;內閣官房數位田園都市國家構想實現會議事務局秘書西村飛俊接受我們訪問時指出,這次的專案是由中央與地方共同協力推動,所以,獲得中央審核通過的地方提案,將得到中央一半經費的補助,最高為2億日幣,另一半則由地方政府自籌,自今年四月徵件起,計有7、8百件申請案,相當踴躍。

 

經過長達3年的疫情,當前的社會條件正在劇烈地改變,如:遠距工作的趨勢促成人口重新回流鄉間;岸田內閣認為,對日本而言,正是透過數位化加速及重新激活區域經濟的最佳時機,打造一個人民無論身居何處,都便利舒適的國家;



「數位田園都市國家構想」正是希望能夠修正當前國家人口過度集中在東京大都會區的問題,朝多極化發展,讓每個城、鄉區域都能有擁有相同的資訊服務,解決區域特定的問題,帶動國家由下(城、鄉、區域)而上的發展。

圖說:日本首相岸田文雄2022年宣布將以數位科技因應國內目前所面臨的高齡化與偏鄉人口流失的挑戰,推出「數位田園都市國家構想」5年計畫

西村飛俊指出,岸田首相這項政策構想是出自1979年大平正芳首相所提的「田園都市國家」的概念,進而以當前5G基礎建設的普及為基礎,推動城鄉的數位轉型。他表示,岸田首相為強調對此計畫的高度重視,特定在內閣官房成立「數位田園都市國家構想實現會議事務局」,是任務編組,由各市徵調相關官員入菊擔任幕僚,核實並審核地方政府的申請案。

西村飛俊並向我們說明,在內閣官房轄下設立實現會議事務局的主要原因,是希望直接隸屬於首相,能夠發揮跨部會整合的效益;他強調,事務局希望透過KPI(關鍵效益指標)及藍圖的規劃,逐漸將數位應用從最初的測試,進展到實際落地地階段:每個地方政府在考量自己特殊地需求後,能夠大刀闊斧地善用在地特色,重建區域地發展願景,全面性地增修落實地策略,期望未來將這些應用慢慢地拓展到其他有類似問題的區域,或是與其他區域一起來推動相關應用,而非各行其事。

為了建立「數位田園都市國家構想」專案的個案標竿,事務局在2022年冬季評選出8個具有創新性且具效益的專案,分別是:

內閣總理大臣獎:愛和誼日生同和產物保險公司(Aioi Nissay Dowa Insurance Co.)以數位科技取得駕駛數據,繪製「交通安全地圖(Traffic Safety Map)」,顯出危險駕駛的區域,並敦促地方政府提出改善危險區域的積極改善措施,而非等到事故發生才來回應;

準優勝獎:東日本旅客鐵道株式會社在連結長野縣長野市的長野站與新潟縣妙高市的妙高高原站的信濃鐵道涵蓋區域推動旅遊為主的出行整合服務(Mobility as a Service,MaaS);

第4名:大發汽車公司(Daihatsu Motor)推動老人醫療照護的共乘服務:Goissiho;大日本印刷株式會社推動教育數位轉型地學習平台:Realtendant;

第5名:名古屋大學 安田、遠藤、浦田研究室的產官學合作在高山市推動的旅遊業數位轉型:

     札幌醫科大學醫學部消化器內科學講座在北海道地區建立標準化的腸胃發炎症診斷的遠距醫療平台

     Farmnote株式會社在北海道推動的酪農數位轉型實證案例,並進一步推廣到全國酪農業;

     Boshimo株式會社創立一個妊娠期間與嬰幼兒健康照護的App,建立數位化的核對表,推動孩童疫苗照護的數位轉型。

圖說:「數位田園都市國家構想」專案在CEATAC 2023年會場展出最新的成果