名家專欄
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廖芳玲:推動能源轉型,支撐AI時代用電需求
2026-09-04
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編者按,面對AI資料中心(AIDC)快速成長,電力供應已從產業營運議題,提升為影響國家競爭力、城市經濟發展的核心課題。台灣智慧城市產業聯盟於2026年8月31日舉辦「電力就是城市競爭力:打造AI時代的韌性城市」論壇,邀請經濟部能源署能源政策及氣候變遷組廖芳玲組長,以「能源轉型策略與進展:多元、安全與韌性」為題發表專題演講。以下是演講重點:
能源轉型 2.0:以多元綠能支撐科技島 廖芳玲指出,自 2016 年啟動能源轉型至今已屆十載,賴總統於 2024 年正式宣布開啟「二次能源轉型 2.0」的新篇章。這項政策的核心在於以強韌電網為基項政策的核心在於以強韌電網為基礎,結合科技儲能與深度節能,全面優化我國的電力供需平衡。
截至 2026 年 6 月,我國的二次能源轉型已取得多項實質性的里程碑: • 離岸風電:累計裝置容量已達 4.86 GW,在全球風電裝置容量中高居第五名,並已啟動中長期推動計畫與浮動式風場規劃。 • 太陽光電:累計裝置容量正式突破 16 GW。 • 新興地熱與小水力:小水力累計達 182.52 MW,並已推行示範案場獎勵;地熱發電亦積極探勘全台十大潛能區,目前於宜蘭東山與中油合作進行深層探勘。 • 深度節能與儲能:累計節電量已達 132.4 億度,全台 AMI 智慧電表亦累積裝設達 443.7 萬戶,為電力系統的智慧調度奠定深厚基石。
AIDC 浪潮席捲:區域電力不均與電力調度的雙重挑戰 AI 的快速崛起,使得傳統資料中心(DC)迅速升級為 AI 資料中心(AIDC),其用電量呈現爆發式增長。根據國際能源總署(IEA)預估,全球資料中心的電力需求正以每年約 15% 的速度攀升。 不同於傳統產業可配合離峰時間進行負載管理,AIDC 具備 24 小時全天候運轉、高用電密度,且對電力品質與穩定度有著極致苛求的特性。當大量算力設施在短時間內集中建立,不僅帶給電網極大的開發壓力,若資源過度集中於特定區域(如北部地區),更會帶來顯著的區域電網負荷與調度風險。
為了化解此一挑戰,政府從「穩供、引導、把關、綠電」四大政策構面精準出擊,支持 AIDC 產業在台健康發展: 一、 電力資源穩供藍圖 政府正緊密掌握 AI 產業及其供應鏈的用電需求,滾動檢討我國電力規劃。短期內,我們將確保國內電廠的新設低碳燃氣機組如期上線;中長期而言,規劃於2025年至2035年間淨增加約 25.98 GW 的燃氣機組,確保國家整體電力供應充足。 二、 落實區位引導,就近供電 為減輕區域電網的物理傳輸損耗,政府將借鑑國際經驗(如英國與新加坡),積極推動 AIDC 與電力設施「共址共構」,引導高耗能產業優先鄰近大型電廠(如 LNG 接收站)或超高壓變電所周邊,進行分散、適地的布局。 三、 能源效率嚴格把關 我國已於 2025 年 11 月正式將 5MW 以上之資料處理與主機代管業納入能源用戶管理。政府祭出能效把關的關鍵準則:要求超大型資料中心 PUE(電力使用效率)必須低於 1.3,主機代管資料中心則須低於 1.4,透過「事前最佳可行技術(BAT)檢核、事後實地查核」,推動綠色機房接軌國際。 四、 政策多元出擊,創造綠電新能 為滿足 AIDC 業者對 RE100 綠電的殷切需求,政府多管齊下:自 2026 年 8 月 1 日起,新建、增建及改建之建築面積達 1,000 平方公尺以上的建物,強制要求設置太陽光電;並提供 1,000 平方公尺以下私有建物最高 30 萬元的屋頂光電補助。同時,提高國家融資保證成數至八成、建立綠電信保機制,引導保險資金與民間力量積極投入風場與多元綠能開發。
過去,城市的競爭比的是土地面積與人口多寡;現在,比的是電力與持續算力的多寡;然而在極端氣候與地緣政治多變的未來,城市最終競爭的,是「韌性」。 能源韌性,不僅是維繫台灣科技島地位的關鍵防線,更是我們守護市民生活、推動科技國力的戰略核心。面對 AI 時代的滔天巨浪,政府將持續透過穩穩供電、智慧調度與多元綠能,攜手地方政府與產業夥伴,架構出安全、低碳、永續且最受信賴的韌性城市體系。
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