編者按，面對AI資料中心（AIDC）快速成長，電力供應已從產業營運議題，提升為影響國家競爭力、城市經濟發展的核心課題。台灣智慧城市產業聯盟於2026年8月31日舉辦「電力就是城市競爭力：打造AI時代的韌性城市」論壇，邀請桃園市政府經濟發展局張誠局長以「桃園市能源與AIDC專區規劃：打造兼具能源韌性與產業競爭力的北部AI基礎設施藍圖」為題演講。以下整理演講重點：

發電條件與用電管制並存，桃園尋找平衡解方

桃園擁有大潭電廠等北部重要電源設施。依演講引用資料，在部分新增機組投入前，桃園境內發電量相較用電量已具一定餘裕；然而，北部電網仍須面對區域輸配電能力、用電集中與供電安全等課題，大型資料中心用電申請因此受到較審慎的評估。因此，城市仍須提出完整的區位、供電與產業效益方案，在不排擠民生及既有產業用電的前提下，讓算力設施與電網安全及城市發展共存。

雙軌估算，確認桃園算力與電力需求

為掌握實際需求，桃園市經發局與工研院以由上而下及由下而上兩種方式進行推估。依演講資料，全球資料中心容量、北部產業與經濟規模等條件推算，桃園至2030年的算力中心用電需求，在不同情境下約落在617MW至1,074MW，基準情境約790MW。另一方面，市府盤點近兩年13件資料中心或算力中心進駐申請案，合計提出約624MW用電需求。兩種方法得出的量級相近，顯示桃園須提早進行電網、土地與公共設施規劃。

從算力輸出走向在地賦能

桃園的政策目標不是只成為算力設施的承載地，而是讓算力與在地產業形成連結。張誠以「在地賦能（Local Empowerment）」說明，AIDC可支援企業研發、製造測試、人才培育及新技術驗證，使新增電力需求同時創造產業升級與城市發展效益。桃園聚集AI伺服器、資通訊製造及相關供應鏈，也是重要的生產與燒機測試基地。未來市府規劃將算力資源優先連結機器人、無人載具及航太太空等Physical AI應用，形成從硬體製造、算力支援到場域驗證的完整產業生態系。

以電網與環境條件進行空間分級

AIDC選址必須同時考量電網負載、變電設施、土地條件、環境敏感度及後續擴充能力。依演講提出的初步評估，觀音、中壢與平鎮具較高導入潛力；新屋、大園、楊梅、桃園、八德及龍潭則須配合變電所或電網擴充進一步評估；電網負載較高或涉及環境敏感條件的行政區，則不宜列為優先設址區域。

分級治理可將個別企業的點狀申請轉化為城市整體規劃，使電力建設、產業用地與環境治理同步部署，降低零散設置對電網的衝擊。

觀音示範基地：四項條件支撐專區布局

• 鄰近電源端｜觀音桃園科技工業園區鄰近大潭電廠，有利於縮短高壓供電路徑，降低長距離輸電與區域電網壅塞風險。
• 實踐「電短、纖長」｜高耗能設備應盡量靠近電源端，並評估以161kV特高壓專線供電，使專區用電與民生及一般產業配電系統適度分流；算力則可透過長距離光纖對外提供服務。
• 評估LNG冷能循環｜基地鄰近液化天然氣接收設施，具研究LNG汽化冷能回收的區位條件。若技術、安全與商業模式可行，可望協助液冷系統降低冷卻能耗，改善資料中心能源使用效率。
• 具備工業用水與園區條件｜觀音地區仍具一定工業用水餘裕，並有既有產業園區與公共設施，可進一步評估AIDC冷卻、施工及營運需求。

跨域協調，推動大型用電申請彈性化

為回應大型資料中心的用電需求，桃園市府透過立法院考察、中央部會及台電研商，提出鄰近電源、專區供電及特高壓分流等論證。張誠表示，電廠距離應視為降低輸電損耗與電網壓力的規劃概念，而非單一硬性門檻；實際供電仍須依電網條件、專線工程與系統安全個案審查。

桃園AIDC專區正朝大型用電彈性供電機制推進，也顯示地方政府可藉由需求調查、區位評估與產業效益方案，與中央及電力事業共同尋找兼顧投資與供電安全的解方。

三大支柱，打造桃園AIDC專區

• 專區集中發展。集中配置高壓供電與共同基礎設施，提高電網投資效益，並降低零散設置對民生及既有產業用電的影響。
• 冷能循環利用。評估導入LNG汽化冷能、液冷及智慧能源管理，降低冷卻系統能耗，推動高效率、低碳AIDC。
• 算力在地賦能。引導算力與桃園資通訊製造、機器人、無人載具及航太產業鏈結，將基礎建設投資轉化為地方創新與就業動能。

展望：讓算力建設成為城市轉型的正向循環

AIDC帶來算力，也帶來電力、用水、土地與減碳責任。以專區方式整合供電、冷卻、光纖、能源管理及產業應用，才有機會將大型用電需求轉化為基礎設施升級與產業轉型的契機。

未來仍須由中央政府、地方政府、台電與產業共同建立透明的供電審查、能源效率及低碳用電機制。桃園以觀音為起點推動AIDC專區，若能完成技術驗證、公共建設與在地產業鏈結，將有機會成為北部AI基礎設施與城市能源韌性協同發展的重要示範。