編者按，面對AI資料中心（AIDC）快速成長，電力供應已從產業營運議題，提升為影響國家競爭力、城市經濟發展的核心課題。台灣智慧城市產業聯盟於2026年8月31日舉辦「電力就是城市競爭力：打造AI時代的韌性城市」論壇，邀請台灣電力公司副總經理兼輸供電事業部執行長劉建勳，以「因應AI浪潮，台灣電網強韌迎戰策略」為題，從輸供電實務出發，說明AI產業用電如何改變區域負載，以及電網、都市建設與產業布局應如何提前協作。以下整理演講重點：

AI讓用電從漸進成長轉為集中跳升

傳統用電需求多隨人口與產業規模逐步增加，AI伺服器、先進製程及資料中心卻可能在短時間內形成數十至數百MW的新增負載。挑戰不只在總發電量，更在特定地區能否配合投產時程備妥輸配電容量。劉建勳指出，電網建設須經選址、土地、設計、溝通與施工，往往比廠房建設更久；若企業購地後才提出大規模需求，即使全國電力充足，也可能因區域瓶頸延後供電。能源條件因此必須前移至都市與產業規劃起點。

韌性不等於全數地下化，而是降低衝擊、加速復原

電網韌性包含事前防護與事故復原。地下化可降低部分外力與景觀衝擊，但仍受散熱、維修、空間及成本限制，並非所有場景的唯一答案。更完整的做法，是依地區風險配置架空、地下、備援、轉供與分散節點。演講以颱風造成鐵塔受損後的快速搶修為例，說明設備強固之外，備料、人力、施工協作與復電程序同樣決定恢復速度。韌性不是追求零事故，而是讓系統在衝擊後維持關鍵服務並儘速復原。

容量管控的目的：把有限電網留給真實需求

面對北部特定區域申請量快速增加，台電曾針對桃園以北的大型新增用電案採取容量管理。劉建勳說明，當時資料中心、AI伺服器組裝與晶片測試等需求同步成長，部分申請案卻尚未形成明確投資。依演講所述，累計申請量超過800MW，後續實際完成相關程序者不到200MW。容量審查的目的不是限制產業，而是依投資成熟度、供電可行性與公共利益排序，避免稀缺容量被重複或投機性申請占用。

策略一｜容量分流：大型用電戶與民生用電分層供應

既有市區的配電變電所容量有限，新建設施又需長期溝通與施工。劉建勳提出「資源留民」概念：達一定規模且具高密度負載的產業，應預留受電空間，並依系統條件採較高電壓等級供電，避免集中占用22.8kV市區配電容量。

這種分層供電可讓大型用戶取得符合其規模的專業供電方案，同時把市區配電資源保留給住宅、商業及公共服務。關鍵在於企業提出投資計畫時，就同步提供用電量、成長曲線、備援需求及投產時程，讓台電能及早評估最合適的電壓層級與引接方案。

策略二｜路網共構：把電力骨幹納入城市開發

電力線路若在道路完工後才進場，不僅需重複開挖，也可能與自來水、電信、瓦斯及其他地下管線衝突。劉建勳以桃園航空城為例，肯定地方政府在開發初期將電力與各類管線納入共同管道，讓道路工程與電網建設同步推進。

依估計，共同管道可縮短逾三成施工期程，並降低挖損、交通衝擊與重複投資。對地方政府而言，都市計畫、區段徵收、道路與產業招商不應分別處理；若能建立跨局處與台電的前期協作機制，電力就能像道路、排水與通訊一樣，成為新興發展區的必要骨幹。

策略三｜選對位置：以專區與能源條件縮短落地時間

先進製程與AIDC的用電規模大，但選址邏輯並不完全相同。製造業重視供應鏈群聚；資料中心則更需評估電網餘裕、網路連接、土地、水資源、散熱與備援。進駐已完成電力整體規劃的科學園區或產業專區，通常比在非計畫區個別購地後再申請電網擴建，更能降低等待風險。

劉建勳也提出，AIDC可評估鄰近電源與LNG接收設施的區位，探索回收汽化冷能導入冷卻系統的可行性。不過此類共址仍須依輸氣、供電、環境、安全及商業條件個案評估。選址的本質，是在土地取得前就完成跨基礎設施的整合判斷。

策略四｜在地供應鏈：把維修速度轉化為國家韌性

AI與能源轉型推升全球變壓器、開關設備及其他重電需求，部分設備交期由過去約一年延長至三年以上；若高度依賴進口，故障後還可能受限於技師、零件與跨境運輸。台電透過強韌電網建設及國產化協作，帶動國內業者提升製造與維修能力。劉建勳以斷路器為例指出，過去等待海外支援可能耗時數月，在地設備與協作機制則有機會數日內完成處理。國產化的價值不只在採購，更在可即時動員、備料與修復的服務能力。

地方政府是電網與產業之間的整合者

台電已推動「強化電網韌性建設計畫」，以分散、強固與防衛為主軸；但新變電所、共同管道與大型用戶引接仍涉及土地、道路、都計及社區溝通，無法只由電力公司完成。地方政府若能在招商前提供可供電區位資訊，並讓能源主責、都市發展、工務、經發與環保單位共同參與，就能減少企業、城市與電網之間的資訊落差。

展望：電力建設就是AI城市的競爭力建設

AI時代的城市競爭，除了土地、人才與算力，也取決於能否在合理時間提供穩定、可擴充且具韌性的電力。劉建勳的分享指出，解方不是無限制擴建單一設施，而是透過容量分流、路網共構、正確選址與在地供應鏈，把用電需求轉化為可規劃的系統工程。當企業提早揭露需求、台電提供電網條件、中央與地方政府整合土地及公共建設，台灣才能讓AI產業成長與民生供電品質並行。